广西社保惠民新举措：“刷脸”领取养老金

　　广西日报讯 社会保险基金是确保参加社会保险的公民，在年老、疾病、失业或丧失劳动能力时的基本生活及基本医疗保障。随着我国经济的发展，社会保险覆盖范围不断扩大，越来越多的人享有了基本社会保障。开展领取基本养老保险待遇资格认证是加强社会保险基金管理、防范基金损失的一项重要措施。近年来，随着离退休人员社会化管理程度的提高，以及参保单位多、退休人员居住分散、个人退休后回原籍等原因，造成离退休人员管理难度加大，特别是离退休人员的生存状况和身份确认成为了社保工作中的一个重大难题。
　　广西壮族自治区社会保险事业局为确保社会保险基金安全，切实维护参保人的合法权益，多年来一直致力于服务能力的提升及服务质量的提高。近日，在电影上才能看到的“刷脸”技术走进了自治区社保局，柳州市、北海市的社保业务经办点、社区，一举解决了以往领取基本养老保险待遇资格认证的难题，实现了领取基本养老保险待遇资格认证的方便、快捷。

　　传统资格认证方式

　　传统的“举报纸拍照”、“提交生存证明”等资格认证方式虽然能在一定程度上减少社会保险基金流失，但还是存在成本高、衔接差、认证难、有漏洞等问题。此外，每年的集中认证，参保人员需要长时间排队，异地居住的离退休人员需回到参保地认证，这些繁琐的认证流程不仅大费周章、耗时费力，也使得经办人员与退休人员均身心疲倦，劳累不堪。

　　什么是人脸识别技术

　　人脸识别技术指的是采用先进的计算机视觉技术，找到进入视频框的人脸，然后对这张人脸进行几何和光照归一化处理，提取人脸特征，并将这些特征与已建好的人脸模板进行比对，从而识别每个人身份的一种生物识别技术。

　　人脸识别技术优势

　　一是认证快捷，认证渠道多样。通过人脸识别技术进行待遇领取资格认证，平均时间在3-5秒左右，认证效率和认证质量高。全区推广使用后，广大参保人员无需回原参保地，可以就近在区内任意社保经办大厅建模采集人脸信息；以后每次认证时，既可以通过登录“广西壮族自治区养老保险身份认证系统”网站进行认证，也可以到区内任意社保经办大厅或社区协助认证，还可以通过智能手机下载手机客户端进行认证。这样就由以往的集中时段集中地点认证，转变为随时随地认证。

　　二是操作简单，成本低。“人脸识别”的认证方式不受地点限制，操作简单，成本较低，广大参保人员可以利用电脑、iPad、手机等自带摄像头联网进行身份认证，特别是异地居住或行动不便的老人，避免了舟车劳顿、来回奔波，在家就可完成身份认证。人脸识别还支持多险种共享终端采集认证设备，可大幅减少设备部署数量，节约投资成本。

　　三是模板清晰，识别率高。人脸模版采集平均不到3秒，模板清晰准确，采用目前国内最为先进的算法对人脸模板进行处理保存，识别率达到了99%以上。

　　四是实时更新，监管力度强。全区领取基本养老保险待遇资格“人脸识别”身份认证平台和人脸模板数据库实行区级集中，通过社会保险专网传输数据，数据上传方便快捷，与核心的养老保险业务系统无缝衔接，可对全区领取待遇人员的数据进行实时监控、对比和分析，可以有效防范养老金冒领和重复领取，保障养老保险基金安全，有效拓展了经办机构的管理服务功能。

　　2014年全区启动“人脸识别”资格认证探索

　　自治区社保局在规划全区社保业务经办流程优化和信息系统升级时，着重从如何提升资格认证服务质量、更加便民利民的角度考虑领取养老保险待遇资格认证方式的选择。经过多次调研并到外省考察，进行了严格的分析论证，该局选择了以人脸识别技术为主、人工识别为辅的认证方式，搭建了领取基本养老保险待遇资格“人脸识别”身份认证平台。

　　从2014年4月起，自治区本级、柳州市、北海市已开始进行人脸模板的采集。自治区社保局计划今年完成3个试点地区的人脸模版采集/认证，明年起将逐步推广，2015年后实现全区养老保险省级统筹参保离退休人员领取基本养老保险待遇资格“人脸识别”身份认证平台全覆盖。建立一个全面、高效、统一、智能的领取基本养老保险待遇资格认证平台，全区所有领取基本养老保险待遇的人员都可以通过这个平台和网络，进行认证。

　　国家对开展领取养老金资格认证的政策

　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保险部等部门< 关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》、劳动和社会保障部《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》、自治区党委办公厅关于转发劳动保险厅等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知等文件都对领取基本养老保险待遇人员(包括离退休人员和供养人员)的资格认证作出了政策规定，要求各级社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的离退休人员领取基本养老金的资格进行核查，确保基本养老金的按时足额发放。